باحث- المعمل المركزي للمبيدات – مركز البحوث الزراعية- مصر
لماذا يعتبر تسعير الكربون أمرا بالغ الأهمية للعمل المناخي للحوكمة البيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات تسعير الكربون هو نهج قوي يهدف إلى الحد من انبعاثات الكربون ، ويعرف أيضا باسم انبعاثات غازات الدفيئة. وهي تلعب دورا حاسما في المبادرات . وهي تعمل من خلال آليات السوق التي تحمل الجهات المسببة للانبعاثات المسؤولية عن التكاليف المرتبطة بإطلاق ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي.
في جوهره، يدعم تسعير الكربون مبدأ “الملوث يدفع”، مما يضمن تحمل المسؤولين عن الانبعاثات العواقب الاقتصادية المترتبة على أفعالهم. وتنشئ هذه الآلية حافزا ماليا للابتعاد عن الممارسات العالية الانبعاثات نحو البدائل المستدامة. الأهمية والتأثير على أهداف الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية: الأثر البيئي: يحد تسعير الكربون من الانبعاثات، ويعالج تغير المناخ في جوهره. إنه يدفع اعتماد الطاقة المتجددة ، وإعادة التحريج ، وتعزيز الإشراف البيئي ضمن أطر الآثار الاقتصادية: يعيد مبدأ “الملوث يدفع” توجيه الاستثمارات إلى التقنيات منخفضة الكربون ، مما يعزز الاقتصاد الأخضر ، ويتماشى مع في المسؤولية الاجتماعية: بعيدا عن البيئة، يحفز تسعير الكربون المبادرات الاجتماعية، ويفيد المجتمعات، ويعزز المسؤولية الاجتماعية في إطار استراتيجيات الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية.
. إدارة مخاطر المناخ:
- يشير تسعير الكربون إلى تكاليف المناخ، ويقود الإدارة الاستباقية للمخاطر، والقدرة على الصمود على المدى الطويل في عالم مقيد بالكربون.
- الابتكار التكنولوجي: من خلال تحفيز خفض الانبعاثات، يشجع تسعير الكربون الاستثمار في التكنولوجيا النظيفة، مما يسرع الانتقال إلى مستقبل منخفض الكربون.
- التمويل الأخضر والاستثمار في الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية: يغذي تسعير الكربون الاستثمارات الواعيةوالبيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات، ويوجه رأس المال إلى الحلول المتوافقة مع المناخ
- . الالتزامات المناخية العالمية: يتماشى تسعير الكربون مع اتفاقيات المناخ الدولية، مما يدل على الالتزام بالعمل المناخي والاستدامة العالمية.
ضرائب الكربون لها دور مركزي في الحد من غازات الاحتباس الحراري:
- يعد ردع حرق الوقود الأحفوري أمرًا بالغ الأهمية لتقليل تراكم غازات الدفيئة المسببة للاحتباس الحراري في الغلاف الجوي للأرض. يمكن أن تثبط ضريبة الكربون استخدام الوقود الأحفوري وتشجع التحول إلى أنواع الوقود الأقل تلويثًا ، وبالتالي الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (CO2) التي تعد إلى حد بعيد غازات الاحتباس الحراري الأكثر انتشارًا.
- وفقًا للمنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، من دون اتخاذ تدابير للحد من غازات الاحتباس الحراري ، من المتوقع أن ترتفع درجات الحرارة العالمية بنحو 4 درجات مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة بحلول نهاية القرن (ارتفعت درجات الحرارة بالفعل بمقدار 1 درجة مئوية) ، مع ارتفاع المخاطر التي لا رجعة فيها. انهيار الصفائح الجليدية ، وتعطيل نظم الدورة الدموية في المحيطات ، وغمر الدول الجزرية المنخفضة ، والظواهر الجوية المتطرفة.
الشكل : الية تسعير الكربون
قضية ضرائب الكربون
يمكن تحصيل ضرائب الكربون ، المفروضة على الفحم والمنتجات النفطية والغاز الطبيعي بما يتناسب مع محتواها من الكربون ، من موردي الوقود. سيقومون بدورهم بتمرير الضريبة في شكل أسعار أعلى للكهرباء والبنزين وزيت التدفئة وما إلى ذلك ، وكذلك للمنتجات والخدمات التي تعتمد عليها. يوفر هذا حوافز للمنتجين والمستهلكين على حد سواء لتقليل استخدام الطاقة والتحول إلى أنواع الوقود منخفضة الكربون أو مصادر الطاقة المتجددة من خلال الاستثمار أو السلوك.
أثناء معالجة تغير المناخ عن طريق الحد من غازات الدفيئة ، يمكن أن تولد ضرائب الكربون أيضًا المزيد من الفوائد البيئية والصحية الفورية ، لا سيما عن طريق تقليل الوفيات الناتجة عن تلوث الهواء المحلي. يمكنهم أيضًا جمع إيرادات كبيرة للحكومات ، الإيرادات التي يمكنهم استخدامها لمواجهة الضرر الاقتصادي الناجم عن ارتفاع أسعار الوقود. على سبيل المثال ، يمكن للحكومات استخدام عائدات ضريبة الكربون لتخفيف عبء الضرائب على العمال عن طريق خفض الدخل الشخصي وضرائب الرواتب. يمكن أن تمول عائدات ضريبة الكربون أيضًا الاستثمارات الإنتاجية للمساعدة في تحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة ، بما في ذلك الحد من الجوع والفقر وعدم المساواة والتدهور البيئي.
السياسات الأخرى أقل فعالية من ضرائب الكربون. على سبيل المثال ، لا تشجع حوافز توليد الطاقة المتجددة التحول من الفحم إلى الغاز أو من الوقود إلى الطاقة النووية ، ولا تقلل من الطلب على الكهرباء ، وليس أقلها ، لا تشجع على خفض الانبعاثات خارج قطاع توليد الطاقة.
كيف تعمل أدوات تسعير الكربون المختلفة؟
- ضريبة الكربون: تحدد سعرا مباشرا لانبعاثات غازات الدفيئة ، مما يحفز الكيانات على خفض الانبعاثات من خلال العمليات الفعالة ومصادر الطاقة الأنظف.
- نظام تداول الانبعاثات (ETS): يضع “سقفا” لانبعاثات غازات الدفيئة ، مما يسمح بتداول تصاريح الكربون لتعزيز تخفيضات الانبعاثات الفعالة من حيث التكلفة.
- آلية الاعتماد: تعيين أرصدة لخفض الانبعاثات من المشاريع أو السياسات ، مما يمكن الكيانات من تعويض الانبعاثات عن طريق شراء أرصدة تم التحقق منها.
- تمويل المناخ القائم على النتائج (RBCF): يوفر الأموال للكيانات التي تحقق الأهداف المتعلقة بالمناخ مثل خفض الانبعاثات.
- تسعير الكربون الداخلي: تنفذ الحكومات والشركات التسعير الداخلي ، وتؤثر على قرارات الاستثمار بتكلفة افتراضية أو رسوم كربون داخلية.
نداء دولي
من السهل عمومًا إدارة ضرائب الكربون لأنه يمكن تقييدها على ضرائب الوقود الحالية ، والتي تجمعها معظم البلدان بالفعل بسهولة. من الممكن أيضًا دمج ضرائب الكربون في الإتاوات التي تدفعها صناعات التنقيب عن الفحم والنفط والغاز. في الواقع ، قد تكون الحجة المالية والإدارية لضرائب الكربون جذابة بشكل خاص في الاقتصادات النامية ، حيث تقيد قطاعات الاقتصاد غير الرسمية الكبيرة الإيرادات التي يمكن تحصيلها من الضرائب الأوسع على الدخل والأرباح. مع إنشاء قدرة مراقبة الانبعاثات ، يمكن تطبيق متغيرات ضرائب الكربون على مصادر أخرى لغازات الدفيئة ، مثل الانبعاثات من الغابات ، والنقل الدولي ، وتصنيع الأسمنت ، وأنشطة التعدين والحفر.
يمكن أن تلعب ضرائب الكربون دورًا رئيسيًا في تحقيق تعهدات البلدان بموجب اتفاقية باريس لعام 2015 ، والتي تضع الأساس للعمل الدولي لمكافحة الاحتباس الحراري. يجب تحديث هذه الالتزامات كل خمس سنوات.
تمثل التخفيضات المئوية في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المتوقعة من الوقود الأحفوري في عام 2030 دون مستويات خط الأساس (أي المستويات في غياب تدابير التخفيف الجديدة) التي تنطوي عليها تعهدات باريس.
ستكون ضريبة الكربون البالغة 35 دولارًا للطن فعالة بشكل خاص في تقليل الانبعاثات لدى مستخدمي الفحم الثقيل مثل الصين والهند وجنوب إفريقيا. سوف تضاعف الضريبة أسعار الفحم تقريبًا ولكنها ستزيد أسعار الضخ لوقود الطرق بشكل معتدل فقط. في المقابل ، حتى ضريبة الكربون البالغة 70 دولارًا للطن أقل من المطلوب في حالات أخرى ، مثل كندا وبعض الدول الأوروبية. ويعكس هذا جزئياً التعهدات الأكثر صرامة التي قدمتها هذه البلدان.
قد تدعم هذه النتائج درجة معينة من تنسيق الأسعار الدولية. يمكن لمجموعة من البلدان ذات الانبعاثات الكبيرة أن توافق على فرض سعر أدنى على الكربون. تضمن أرضيات الأسعار هذه مستوى معينًا من جهود التخفيف بين المشاركين مع توفير بعض الضمانات ضد الخسائر في القدرة التنافسية. النموذج الأولي لهذا النوع من النهج هو كندا ، حيث يجب على المقاطعات والأقاليم وضع حد أدنى لسعر الكربون ، بحيث يرتفع إلى 50 دولارًا كنديًا (38 دولارًا أمريكيًا) للطن المتري بحلول عام 2022. يمكن للاقتصادات المتقدمة أن تقبل مزيدًا من المسؤولية عن التخفيف من خلال متطلبات سعر أدنى أعلى . ويمكن تصميم النظام بمرونة لاستيعاب ضرائب الكربون ، أو أنظمة تداول الانبعاثات ، أو مناهج أخرى.
